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放課後等デイサービスの利用者は3年で1.32倍に。令和9年度の報酬改定に向けて、国が8月に示した4つの論点

2026 10/16
教育ニュース
2026年9月23日2026年10月16日

放課後等デイサービスや児童発達支援は、国が決めた「障害福祉報酬」という単価にもとづいて運営されています。その次の改定——令和9年度改定に向けた議論が、いま進んでいます。厚生労働省とこども家庭庁は令和8年8月27日、検討の土台となる「主な論点(案)」を公表しました。この記事は、その資料と、同じ会議に出された統計資料を読んで、いま何が議論されているのかを整理したものです。制度と数字の話であり、お子さんの特性や診断の話ではありません。

目次

  1. 1. 何が公表されたのか
  2. 2. いつ決まって、いつから変わるのか
  3. 3. 数字で見る、この3年の変化
  4. 4. 国が示した4つの論点
  5. 5. 障害児支援について、何が書かれているか
  6. 6. ★ここは誤解されやすい
  7. 7. いま、できること/しなくていいこと
  8. 8. この記事に書かなかったこと
  9. このニュースを読む前に確認したいこと
  10. 発表されたことと、まだ決まっていないこと
  11. 数字や調査結果を見るときのポイント
  12. 家庭で確認するときの順番
  13. 学校や支援機関と話すときのポイント
  14. 学びの選択肢を比べるときの視点
  15. 注意点:この記事だけで判断しないために
  16. よくある質問
  17. まとめ

1. 何が公表されたのか

令和8年8月27日に開かれた第62回「障害福祉報酬改定検討チーム」で、資料2「令和9年度障害福祉報酬改定に向けた主な論点(案)」(全10ページ)が配られました。次の報酬改定で何を検討するのか、その項目立てを示した資料です。

この検討チームは、厚生労働省とこども家庭庁が合同で開いているものです。開催要綱によれば、主査は厚生労働大臣政務官、副主査は厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長、副主査補はこども家庭庁長官官房審議官(支援局担当)で、構成員にはこども家庭庁支援局障害児支援課長も入っています。議事は公開とされています。

資料2は、論点を挙げたうえで、末尾にこう但し書きを置いています。

資料2に書かれている但し書き

「上記の論点は現時点のものであり、今後議論を進めていく中で変更することがあり得る。」

つまり、ここに挙がっているのは「これから議論する項目」であって、決まったことではありません。

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目次

2. いつ決まって、いつから変わるのか

令和8年4月28日の第55回に出された資料5「令和9年度障害福祉サービス等報酬改定に向けた検討の進め方について(案)」に、工程表が載っています。

時期予定されている内容
令和8年4月令和9年度報酬改定の検討開始
令和8年6〜7月関係団体ヒアリング
令和8年8月関係団体ヒアリングの意見まとめ、論点整理
令和8年9月〜各サービスの報酬等の在り方について検討
令和8年11月サービス横断的な報酬等の在り方について検討
令和8年12月報酬・基準に関する基本的な考え方の整理・取りまとめ/令和9年度政府予算編成
令和9年2月障害福祉サービス等報酬改定案のとりまとめ
令和9年3月関係告示の改正、通知等の発出
令和9年4月以降改定後の障害福祉サービス等報酬の適用

出典:第55回障害福祉サービス等報酬改定検討チーム 資料5(令和8年4月28日)。工程表は「案」として示されたものです。なお実際の関係団体ヒアリングは第56回(令和8年6月15日)から第61回(令和8年8月3日)まで行われました。

中身が固まるのは令和9年2月、正式なルールになるのは同年3月の告示改正、実際に適用されるのは令和9年4月以降、という段取りです。いまは「各サービスの報酬等の在り方について検討」の入口にあたります。

次の会議

第63回 障害福祉報酬改定検討チーム/令和8年9月24日(木)10:00〜12:00。議題は「令和9年度障害福祉報酬改定に向けて(訪問系サービス)」です。YouTubeでライブ配信され、会場での傍聴はありません。資料と配信URLは当日9時45分までに厚生労働省のホームページに掲載される予定と案内されています。

3. 数字で見る、この3年の変化

同じ会議に出された参考資料「障害福祉サービス等の最近の動向(令和8年3月まで)」に、サービスごとの利用人数・事業所数・費用が載っています。数値はすべて「各四半期の3か月分の平均値」=1か月あたりの平均で、出典は国保連データです。

児童発達支援は年度の後半ほど利用人数が増え、4月に大きく減る動きがあります。そのため、ここでは令和5年1〜3月と令和8年1〜3月という、同じ四半期どうし(ちょうど3年差)で比べています。

項目令和5年
1〜3月
令和8年
1〜3月
倍率
児童発達支援 利用人数171,310人218,510人1.28倍
児童発達支援 事業所数11,152か所15,181か所1.36倍
児童発達支援 総費用192.7億円269.6億円1.40倍
放課後等デイサービス 利用人数310,859人408,790人1.32倍
放課後等デイサービス 事業所数19,720か所24,525か所1.24倍
放課後等デイサービス 総費用394.7億円547.8億円1.39倍
障害児サービス全体 利用人数488,748人634,413人1.30倍
障害児サービス全体 総費用616.1億円859.4億円1.40倍

総費用は資料の「百万円」表記を億円に換算して表示しています(例:26,956百万円=269.6億円)。倍率は小数第3位を四捨五入。いずれも1か月あたりの平均値です。

3年間の増え方を並べると、次のようになります。

児発 総費用+39.9%
放デイ 総費用+38.8%
児発 事業所数+36.1%
放デイ 利用人数+31.5%
児発 利用人数+27.6%
放デイ 事業所数+24.4%

令和5年1〜3月から令和8年1〜3月までの増加率。バーの長さは+40%を最大としたときの比率です。

利用する人も、事業所も、費用も増えています。1人あたりの月額費用も、児童発達支援が112,465円から123,363円へ、放課後等デイサービスが126,970円から133,997円へと上がっています。

障害福祉サービス全体で見ると、資料2は冒頭でこう説明しています。利用者は約170万人、国の予算額は約2兆3千億円で、障害者自立支援法の施行時と比べると約4.5倍。令和6年度の報酬改定(改定率+1.12%)のあと、総費用額は+12.1%の伸び(1人あたり総費用額+6.0%、利用者数+5.8%)となり、令和8年度には臨時の報酬改定も行われました。

4. 国が示した4つの論点

資料2が挙げた論点は、次の4つです。

論点資料に書かれている内容(要約)
1. 持続可能なサービス提供体制の確保物価高騰、賃金上昇、支え手が減る中での人材確保、経営の状況を踏まえた対応。他職種と遜色のない処遇改善の実現。介護テクノロジーの活用など生産性向上の取組
2. 希望する地域等での生活の支援や多様なニーズへの対応(1) 地域生活の実現に向けた支援/(2) 多様なニーズへの対応/(3) 障害児支援の質の向上と更なるサービスの充実
3. サービスの質の確保・向上と制度の持続可能性の確保(1) 事業者の質の確保/(2) 各サービスにおける適正な評価。「メリハリのきいた報酬体系」とすること
4. 地域差や人口減少への対応等国家公務員の地域手当の級地区分見直しを踏まえた、障害福祉分野の地域区分の検討など

このうち、資料2が「基本的な考え方」として一番前に置いているのは、質の確保の話です。原文を引用します。

資料2「基本的な考え方」より

「前回の令和6年度障害福祉報酬改定以降、障害者本位ではないサービス提供が行われている事案が相次いで明らかとなり、また、『特段の知識や経験は不要』『利益をあげることができる』として、新規の参入・事業実施等を働きかける例も見られている。十分に質が確保されていないサービスを提供する事業者も参入してきている中で、障害福祉に係る総費用の増加や人材確保の困難さといった課題に拍車がかかっており、令和9年度障害福祉報酬改定に当たっては、必要な支援を行っていない事業者ではなく、質の高い支援の提供にしっかりと資源が用いられるようにする見直しが、制度の持続可能性の観点からも必要不可欠である。」

論点3では、「営利法人を中心に、事業所数や利用者数が大幅に増加しているサービスが見られる」という書き方で、長期化した経過措置への対応も含めて「メリハリのきいた報酬体系とする必要があるのではないか」と述べられています。ただし、この資料に具体的なサービス名は一つも挙げられていません。

5. 障害児支援について、何が書かれているか

障害児支援は、論点2の(3)として1ページを使って書かれています。柱は4つです。

  • 障害児支援を支える人材の育成やチーム支援の推進、支援体制の評価の在り方の検討
  • 医療的ケア児・重症心身障害児等、支援ニーズの高い児への支援の充実
  • 地域全体で障害のあるこどもと家族を支える体制の強化と切れ目のない支援のため、インクルージョンや家族支援の推進、児童発達支援センターの中核機能の更なる強化
  • 「今後の障害児入所施設の在り方に関する検討会」報告書で整理された、こどもと家族のウェルビーイングを支える包括的な支援の実現

そのうえで、「想定される検討事項」として次の7つが並んでいます。

#想定される検討事項(原文)
1障害児支援の質の向上のための人材育成、チーム支援の推進及び支援体制の評価の在り方に関する方策
2児童発達支援センターの中核機能の更なる強化に向けた方策
3インクルージョン及び地域支援・地域連携の推進に向けた方策
4医療的ケア児・重症心身障害児等の支援ニーズの高い児への支援の充実に向けた方策
5家族支援の推進及びライフステージを通じた切れ目のない支援の実現に向けた方策
6障害児入所施設における家庭的な養育環境の推進に向けた方策
7障害児入所施設における機能強化に向けた方策

また論点2の(2)には、「障害児から障害者への移行にあたり、障害児支援施策から障害者支援施策への円滑な接続・移行等を促進するための検討が必要ではないか」という一文があります。18歳を挟んで支援が途切れる問題が、検討事項として明示されています。

6. ★ここは誤解されやすい

★誤解されやすい 4つ

(1)「報酬改定」は、利用料が上がる・下がるという話とイコールではありません。障害福祉報酬は、事業所に支払われる公費の単価です。今回の資料2を最後まで読みましたが、利用者負担の仕組みそのものを見直すという記述は見つけられませんでした。

(2) 資料に「放課後等デイサービス」という言葉は一度も出てきません。論点3は「営利法人を中心に、事業所数や利用者数が大幅に増加しているサービス」という書き方で、どのサービスを指すのかは書かれていません。この記事で放課後等デイサービスと児童発達支援の数字を並べているのは、同じ会議の参考資料に載っている統計だからであって、「この2つが名指しされた」という意味ではありません。

(3) 数字は「1か月あたりの平均」です。参考資料の注記のとおり、各四半期の3か月分の平均値です。年間の合計ではありません。

(4) 増え方は、比べる時期で見え方が変わります。児童発達支援は年度の後半ほど利用人数が増え、4月に大きく減ります。4〜6月と1〜3月を比べると、増え方を実際より大きく見せてしまいます。この記事は令和5年1〜3月と令和8年1〜3月という同じ四半期どうしで比べています。

7. いま、できること/しなくていいこと

できること

・会議はYouTubeで公開されています。資料も会議のたびに厚生労働省のホームページに載り、議事録も後日掲載されます。関心のある回だけ見ることができます。

・事業所から「報酬改定で変わるかもしれない」と説明があったときは、それが決まったことなのか、議論の段階の話なのかを確かめてください。工程表のとおりなら、改定案がまとまるのは令和9年2月、告示の改正は同年3月です。それまでは決まっていません。

しなくていいこと

・いま何か手続きをする必要はありません。受給者証やサービス利用の手続きが、この議論によって変わったわけではありません。

・通っている事業所を変えるかどうかを、いま判断する必要もありません。何がどう変わるかは、まだ決まっていないからです。

8. この記事に書かなかったこと

確認できなかったことは、書いていません。

  1. 障害児支援がどの回で議論されるのか。第63回(9月24日)の議題は訪問系サービスで、障害児支援を扱う回の日程は、この開催案内には書かれていませんでした。
  2. 改定率。何%上がる・下がるかは、まだ決まっておらず、資料にも記載はありません。
  3. 「営利法人を中心に大幅に増加しているサービス」が具体的に何を指すか。資料に記載がないため、推測では書いていません。
  4. 関係団体ヒアリング(第56〜61回)で各団体が述べた個別の要望。この記事で読んだのは、第62回の資料1・資料2・参考資料、第55回の資料5、第63回の開催案内だけです。
  5. 利用者負担(自己負担)の見直し。資料2の全10ページを通して、該当する記述を見つけられませんでした。

出典(いずれも一次情報にあたって確認しています)

  • 厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部/こども家庭庁支援局障害児支援課「令和9年度障害福祉報酬改定に向けた主な論点(案)」第62回障害福祉報酬改定検討チーム 資料2(令和8年8月27日・全10ページ)
    https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/001742921.pdf
  • 同 参考資料「障害福祉サービス等の最近の動向(令和8年3月まで)」(出典:国保連データ/注:値は各3月分の平均値)
    https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/001743333.pdf
  • 同 資料1「『障害福祉報酬改定検討チーム』開催要綱」(平成30年8月13日/令和8年8月20日改正)
    https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/001742920.pdf
  • 第62回「障害福祉報酬改定検討チーム」資料(掲載ページ)
    https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_75819.html
  • 厚生労働省「令和9年度障害福祉サービス等報酬改定に向けた検討の進め方について(案)」第55回 資料5(令和8年4月28日)
    https://www.mhlw.go.jp/content/12401000/001696206.pdf
  • 厚生労働省「第63回障害福祉報酬改定検討チームを開催します」(令和8年9月17日)
    https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_76246.html
  • 厚生労働省「障害福祉サービス等報酬改定検討チーム」会議一覧
    https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/other-syougai_446935_00001.html

※ 資料2と資料5のPDFには、表紙の左上に「2021年4月1日」という日付が印字されていますが、資料の標題にはそれぞれ「第62回(R8.8.27)」「第55回(R8.4.28)」とあり、掲載ページも当該回のものです。本記事はこの回次の日付を公表日として扱っています。

この記事で書いていないこと

この記事は、制度と統計の話です。お子さん一人ひとりの特性や、診断・療育については書いていません。気になることがあるときは、お住まいの自治体の就学相談窓口、地域の発達障害者支援センター、かかりつけの小児科などにご相談ください。

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文責:にじいろ編集部
公開日:2026年9月23日 / 最終更新:2026年9月23日
この記事は、にじいろ編集部が一次情報にあたって作成しています。編集の考え方は編集体制・編集方針をご覧ください。誤りが判明した場合は、記事を書き換えるのではなく、末尾に訂正を追記します。

このニュースを読む前に確認したいこと

ここからは、今回のニュース「放課後等デイサービスの利用者は3年で1.32倍に。令和9年度の報酬改定に向けて、国が8月に示した4つの論点」を家庭や学校で考えるときに、発表資料をどのように読み解けばよいかを補足します。ニュースの見出しは目を引く数字や制度名を短く伝えるものですが、原資料には対象、期間、定義、例外、今後の手続きが書かれています。見出しだけで「すぐに全員が変わる」「この方法なら必ずうまくいく」と受け取らず、まず誰に向けた情報なのかを確認することが大切です。

とくに教育・子育てに関する公表資料は、制度を運用する側の情報と、家庭が実際に知りたい情報が同じ言葉で書かれているとは限りません。発表日、決定か検討中か、実施主体はどこか、問い合わせ先はどこかを切り分けるだけで、慌てて手続きを始めたり、必要以上に不安になったりすることを避けやすくなります。

発表されたことと、まだ決まっていないこと

行政機関や学校・大学などの一次情報には、「公表しました」「実施します」「検討します」「案を示しました」といった異なる段階の表現があります。公表された資料があることと、制度の内容が確定したことは同じではありません。今後、意見募集、審議、予算、条例や規則の改正、学校ごとの運用決定が必要な場合もあります。記事中で紹介した日付は、その資料や会議が示された日付であり、家庭の状況に変化が起きる日付とは分けて考えてください。

制度変更を検討している段階では、具体的な開始日、対象学年、申請方法、費用、利用できる地域が後から示されることがあります。気になる制度がある場合は、記事を保存するだけでなく、原典の掲載ページを定期的に確認し、学校や自治体の案内が出た時点で問い合わせるのが確実です。報道やSNSで見かけた要約に変更があるときは、より新しい公式資料を優先します。

数字や調査結果を見るときのポイント

調査の数字は、対象になった人や学校の範囲、回答方法、調査時点によって意味が変わります。「何%」という割合だけでなく、分母が何人・何校なのか、回答率はどれくらいか、複数回答なのか、平均値なのかを確認してください。複数の項目を選べる調査では、割合を足しても100%にならないことがあります。少人数の集計では、数人の違いが割合を大きく動かすこともあります。

また、調査で一緒に動いている二つの数字から、片方がもう片方の原因だと決めつけることはできません。経済状況、地域差、学校の規模、回答方法、支援へのアクセスなど、複数の要因が関係している可能性があります。今回の記事で紹介した結果も、個別の子どもの性格、診断、将来、適した進路を予測するためのものではありません。統計は全体の傾向を知る材料として読み、目の前の子どもの様子は別に丁寧に見ていきます。

家庭で確認するときの順番

  1. 発表元と発表日を確認する
  2. 対象と期間、申請や利用の条件を確認する
  3. 決定事項と検討中の事項を分けてメモする
  4. 子どもの生活や学びに関係する点だけを抜き出す
  5. 不明な点を学校、自治体、支援機関へ質問する

最初から記事全体を家族で読み込む必要はありません。見出しの中で気になった言葉を一つ選び、原資料の該当ページと、学校や自治体の案内を確認します。子どもに説明するときは、「国がこう言っているからあなたもこうしなければならない」と伝えるのではなく、「こういう仕組みが検討されている。あなたはどう感じる?」と、本人の感覚を聞く入り口にすると話しやすくなります。

申請や進路に関わる情報は、締切、必要書類、相談窓口、費用の有無を別の欄に整理すると見落としを減らせます。オンラインで完結するように見える手続きでも、本人確認や学校からの書類が必要な場合があります。締切直前ではなく、余裕をもって問い合わせてください。情報を集めること自体が負担になっているときは、学校の担任、養護教諭、スクールカウンセラー、教育支援センター、自治体の相談窓口などに同行や整理を頼む方法もあります。

学校や支援機関と話すときのポイント

相談の場では、制度名を知っているかどうかよりも、現在困っている場面を具体的に伝えることが役立ちます。「朝の準備に時間がかかる」「教室では音や人の多さで疲れる」「課題の提出方法が分からない」など、いつ、どこで、何が起きているかを短くメモしておきます。支援の希望は、できること・難しいこと・試してみたいことに分けると、学校側も検討しやすくなります。

一度の相談で結論が出ないこともあります。学校や自治体の担当部署によって役割が異なるため、回答できる範囲と、別の窓口を案内される場合をあらかじめ想定しておきましょう。相談した日、担当者、説明された内容、次に確認する日を記録しておくと、家族や支援者の間で情報を共有できます。子ども本人の同意やプライバシーにも配慮し、必要な情報だけを関係者に伝えます。

学びの選択肢を比べるときの視点

学校、教育支援センター、フリースクール、オンラインの学習の場、家庭学習など、選択肢にはそれぞれ特徴があります。比較するときは、通う日数、時間帯、先生やスタッフに相談できる方法、課題や評価の仕組み、費用、欠席時の対応、在籍校との連携、合わなかった場合に戻る方法を確認してください。名称や紹介文だけでなく、実際の一日の流れを聞くことが重要です。

「毎日通う」「オンラインだけ」といった二択で考える必要はありません。体調や季節、学年、家族の仕事の状況に応じて、複数の場を組み合わせる家庭もあります。選ぶときは、他の子どもとの比較より、本人が安心して過ごせるか、興味のあることに取り組めるか、困ったときに助けを求められるかを軸にします。体験や見学の後に疲れが強く出る場合は、頻度や時間を調整する材料になります。

注意点:この記事だけで判断しないために

この記事は、公開された一次情報を家庭向けに読みやすく整理することを目的にしています。原資料に記載がない学校別の内訳、個別の利用可否、診断や発達の状態、将来の結果について、記事から推測することはできません。調査には対象範囲や回答方法による限界があり、数字が示す傾向がすべての家庭に当てはまるわけでもありません。

制度や支援の利用を考える場合は、最新の公式案内と、居住地・在籍校・年齢などの条件を確認してください。記事の公開後に資料が更新されたり、会議の議論が進んだりすることもあります。大切な手続きについては、原典のリンクから最新情報を確認し、不明点は窓口へ直接問い合わせます。誤りや更新情報が見つかった場合は、記事末尾の案内を確認し、編集部にも知らせてください。

よくある質問

Q. 発表された制度は、すぐに申し込めますか?
A. 公表段階では申し込めない場合があります。開始日、対象、申請先、必要書類が公式に示されているかを確認してください。
Q. 数字に当てはまらない家庭は、支援の対象外ですか?
A. 統計上の割合は、個別の利用可否や困りごとの大きさを決める基準ではありません。対象要件は制度ごとの案内を確認し、相談窓口で事情を伝えてください。
Q. 子どもにニュースをどう伝えればよいですか?
A. 必要な部分だけを短く伝え、本人がどう感じているかを聞きます。結論を急がず、話したくないときは時間を置いてかまいません。

まとめ

教育ニュースを活用するときは、発表日、対象、決定の段階、数字の分母、家庭や学校で確認することを分けて読むと、情報に振り回されにくくなります。今回のニュース「放課後等デイサービスの利用者は3年で1.32倍に。令和9年度の報酬改定に向けて、国が8月に示した4つの論点」に関する今回の情報も、個別の子どもを評価したり、進路を一つに決めたりするためではなく、相談や比較の出発点として使ってください。本人の安心と選択肢を中心に、必要な窓口と一緒に次の一歩を考えていきましょう。

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