兵庫県の不登校児童生徒数は15,868人で全国5番目の規模です。28市町の窓口が掲載されています。神戸市の「くすのき教室」は原則小4〜中3を対象とし、市内に複数の分室を持っています。
この記事では、文部科学省が公開している兵庫県内28市町村の公式窓口を一覧にまとめ、教育支援センターの対象・費用・出席扱いの条件を整理しました。掲載しているリンクはすべて実際にアクセスして生きていることを確認済みです(2026年8月時点。文部科学省のページ側で切れていたリンクは除いています)。

この記事でわかること
- 兵庫県の28市町村の教育支援センター・相談窓口(公式リンク付き一覧)
- 兵庫県レベルの相談窓口と、県独自の支援
- 費用・対象学年・出席扱いになる条件
- 空きがない・対象学年が合わないときの選択肢
兵庫県の教育支援センター(適応指導教室)とは
教育支援センターは、市町村の教育委員会が設置・運営する公的な不登校支援の拠点です。かつては「適応指導教室」と呼ばれ、いまも両方の名称が使われています。兵庫県内では市町村ごとに独自の愛称がついていることが多く、「教育支援センター」で検索しても自分の市町村の施設が出てこないことがよくあります。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 運営 | 市町村の教育委員会(公的機関) |
| 対象 | 市町村立の小・中学校に在籍する不登校またはその傾向のある児童生徒。小4〜中3を対象とする自治体が多い |
| 費用 | 利用料は原則無料(教材費・昼食・交通費は自己負担の場合あり) |
| 在籍 | 在籍校に籍を置いたまま通う(転校ではない) |
| 出席扱い | 要件を満たせば在籍校の出席扱いにできる(校長の判断) |
| 申込窓口 | 在籍校(担任・スクールカウンセラー)経由が基本。市町村の教育相談室へ保護者から直接相談できる場合も多い |
制度の全体像(1日の流れ・申し込み手順・出席扱いの要件の原文)は、教育支援センター(適応指導教室)とは?対象・費用・出席扱い・申し込みの流れにまとめています。この記事は兵庫県版として、地域の窓口情報に絞っています。
数字で見る兵庫県の不登校
文部科学省の令和6年度「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」によると、全国の小・中学校の不登校児童生徒数は353,970人で、12年連続の増加・過去最多を更新しました。兵庫県の状況は次のとおりです。
| 兵庫県 | 全国 | |
|---|---|---|
| 小学校の不登校児童数 | 5,874人 | 137,704人 |
| 中学校の不登校生徒数 | 9,994人 | 216,266人 |
| 小中学校 合計 | 15,868人 | 353,970人 |
| 在籍者に占める割合 | 約3.88% | 約3.86% |
全国では、この35万人のうち135,724人が「学校内外の専門機関等では相談・指導等を受けていない」状態にあります。約4割です。一方で、学校外の機関等で相談・指導を受けて指導要録上の出席扱いになった児童生徒は42,978人。この差を埋める最初の一歩が、地域の教育支援センターです。都道府県ごとの比較は不登校が多い県ランキングにまとめています。
窓口を探す前に|校長・星野達郎の解説動画
「いま子どもに何が起きているのか」を掴んでおくと、相談のときに話が通じやすくなります。NIJINアカデミー校長・星野達郎(元小学校教員)が、現場で見てきたことを解説しています。
【一覧】兵庫県28市町村の教育支援センター・不登校相談窓口
文部科学省「不登校に関する地元の相談窓口」に掲載されている、兵庫県内の公式ページをまとめました。施設名が分かるものは掲載名称のまま載せています。お住まいの市町村を探してください。
| 市町村 | 窓口・施設名(公式ページ) |
|---|---|
| 相生市 | 「学校生活などの悩み相談は?」 |
| 明石市 | 明石市教育委員会 児童生徒支援課 不登校対策 |
| 赤穂市 | 教育相談 |
| 朝来市 | すまいるルーム |
| 芦屋市 | 芦屋市/不登校に悩む子どもたちの支援について |
| 尼崎市 | 不登校ポータルサイト |
| 伊丹市 | 不登校に対する取り組み 不登校の児童生徒支援 |
| 猪名川町 | 猪名川町教育支援センター |
| 稲美町 | 不登校支援 |
| 加古川市 | 加古川市教育相談センター |
| 加西市 | 加西市立総合教育センター「教育支援」 |
| 加東市 | 教育支援センター「ふきのとう」 |
| 上郡町 | 青少年悩み相談SOS |
| 川西市 | 学びのスペース「セオリア」 川西市子ども・若者総合相談 |
| 神戸市 | 不登校支援の取組 |
| 佐用町 | 佐用町教育支援センター「ほっとルーム」のご案内 |
| 三田市 | 不登校に関する相談窓口 |
| 宍粟市 | 不登校・子育て等に関する相談窓口 |
| 洲本市 | 洲本市教育支援教室「ぴゅーぱる」のご案内 |
| 高砂市 | 高砂市教育ネットワーク 高砂市教育委員会 不登校支援 |
| 宝塚市 | 不登校支援 不登校に関する相談窓口 不登校児童生徒の学びの場・居場所 その他の相談窓口等 不登校の子どもの理解 |
| 丹波篠山市 | 教育支援センターゆめハウス |
| 丹波市 | レインボー教室 |
| 西宮市 | 学校教育に関するお知らせ |
| 西脇市 | 西脇市教育委員会>教育創造部>青少年センター>教育相談 |
| 姫路市 | 教育相談 適応教室 あゆみの会のご案内 姫路市 不登校相談リーフレット |
| 福崎町 | 「のぞみ教室」(福崎町教育支援センター)からのお知らせ |
| 南あわじ市 | 適応教室(市内4ヶ所)不登校児童・生徒の「適応教室」 第三の居場所「島のゆくりば」(市の委託事業)子どもたちの第三の居場所 島のゆくりば |
一覧にない市町村の場合
兵庫県レベルの相談窓口
兵庫県は「不登校への対応」のページと施設マップを公開しています。地図から探せるので、通える範囲を確かめやすい構成です。
費用と出席扱い|押さえておくべき2つのルート
教育支援センターの利用料は原則かかりません。そして、通った日は在籍校の出席扱いにできます。根拠は文部科学省の「不登校児童生徒への支援の在り方について(通知)」(令和元年10月25日)です。
| ルート1:通所(別記1) | ルート2:自宅ICT学習(別記2) | |
|---|---|---|
| 対象 | 教育支援センター・フリースクール等に通う | 自宅でICT等を活用して学ぶ |
| 制度上の位置づけ | 教育支援センター等の公的機関が第一に想定 | 公的機関等で相談・指導を受けられない場合に行う学習活動 |
| 要件の核 | 保護者と学校の連携/通所または入所が前提/学習内容が教育課程に照らし適切 | 訪問等による対面指導/計画的な学習プログラム/校長が状況を十分に把握 |
| 令和6年度の実績(全国) | 学校外の機関等で42,978人 | 自宅ICT学習で13,261人 |
| 判断する人 | いずれも在籍校の校長 | 同左 |
文部科学省は「一人一人の児童生徒の状況や学校、地域の実態が違うため、文部科学省から一律の基準を示すことはしていない」と明言しています。つまり最終判断は在籍校の校長です。断られた場合も「制度上できない」のではなく「その学校の運用がまだ整っていない」ことが多いので、通知を示しながら相談する価値があります。要件の全文は親記事の出席扱いの章に原文どおり掲載しました。あわせて、教育機会確保法の第13条は「休養の必要性」を条文で認めています。
相談から通所開始までの流れ
① 学校か教育委員会に相談する
担任・スクールカウンセラーに伝えるか、市町村の教育相談窓口に保護者から直接電話します。
② 教育相談・面談
子どもの様子と経過を聞き取り、いま利用が合うかを一緒に検討します。本人が同席しない形で始められる自治体がほとんどです。
③ 見学・体験通所
保護者だけの見学から始めても構いません。部屋の雰囲気、他の子との距離感、指導員との相性を確かめます。
④ 利用申請・在籍校との調整
ここで同時に「出席扱い」の取り扱いも確認しておきます。
⑤ 通所開始・定期的な見直し
週1日など無理のない頻度から。通所状況は在籍校へ定期的に報告されます。
空きがない・対象学年が合わないときは|オンラインという選択肢

教育支援センターは公的で心強い制度ですが、万能ではありません。実際に相談すると、こんな壁にぶつかることがあります。
| 壁 | 内容 | 次の一手 |
|---|---|---|
| 対象学年 | 小4以上とする自治体が多く、低学年の受け皿が薄い | 校内の別室(保健室登校)、民間のフリースクール、オンライン |
| 定員・待機 | 定員があるため、すぐに通えないことがある | 待機しながらフリースクールや学びの多様化学校も並行して確保する |
| 通所が前提 | 出席扱いの要件が「通所または入所」。家から出られない時期は乗りにくい | 訪問型支援の有無を確認/自宅学習(別記2) |
この3つを同時にまたげる手段がオンラインです。住んでいる市町村に施設があるか、空きがあるかに左右されず、家から出られない時期でも同年代とつながりながら学び続けられます。前章のとおり、オンラインでの学習も要件を満たせば出席扱いになります(令和6年度は全国で13,261人)。
私たちが運営するNIJINアカデミーは在籍校との連携を前提に設計しており、97%の出席認定率を公表しています。他のスクールを検討する場合も、「在籍校への報告書は出してもらえますか」「対面指導はどう設計されていますか」の2点は必ず確認してください。選び方はオンラインフリースクール完全ガイドにまとめています。
オンラインというと「1人で動画を見るだけ」を想像しがちですが、実際は上の動画のように全校が集まる時間があります。顔を出す・出さない、声を出す・出さないは本人が選べます。
ここまでは制度の話でした。ただ、保護者の方がいちばん知りたいのは「実際にその子はどうなったのか」だと思います。NIJINアカデミーに通う子どもたちと保護者の話を、そのまま記事にしています。
実際に通っている子どもたち・保護者の話
空きがない・対象学年が合わないときの、もう一つの選択肢
兵庫県内でも市町村によって定員も対象学年も違います。NIJINアカデミーは全国どこからでも参加できる小中一貫のオルタナティブスクール。在籍校と連携した出席扱いにも対応しています。
NIJINアカデミー
「ALL HAPPY」を掲げる小中一貫のオルタナティブスクール。累計1,000名以上が入学し、在籍校と連携した97%の出席認定率を公表しています。
無料体験に申し込む ▶よくある質問(FAQ)
Q1. 兵庫県の教育支援センターは無料ですか?
A. 利用料は原則無料です。教育委員会が運営する公的機関のためです。ただし教材費・体験活動の材料費・昼食・交通費は自己負担になることがあります。給食がない施設が多く、弁当持参が一般的です。
Q2. 通うと学校の出席になりますか?
A. 要件を満たせば、校長の判断で指導要録上の出席扱いにできます。教育支援センターは通知上「公的機関」として第一に想定されているため、民間施設よりも取り扱いがスムーズなのが一般的です。通所開始前に学校と確認しておいてください。
Q3. 小学校低学年でも利用できますか?
A. 自治体によります。「原則 小4〜中3」としている自治体が多い一方、小1から受け入れるところもあります。対象外だった場合は、校内の別室、スクールカウンセラー、民間のフリースクール、オンラインを併せて検討してください。低学年に多い「朝起きられない」「行き渋り」については、朝起きられず登校できない子と行き渋りの初期対応が参考になります。
Q4. 学校に言わずに申し込めますか?
A. 相談だけなら、保護者から教育委員会の教育相談窓口に直接電話できます。ただし実際に通所して出席扱いにするには「保護者と学校との間に十分な連携・協力関係」が要件になるため、どこかの時点で学校との共有は必要になります。
Q5. 高校生も使えますか?
A. 教育支援センターは義務教育段階(小・中学生)が対象のため、高校生は原則対象外です。高校生の場合は、在籍校の相談体制、兵庫県教育委員会の教育センター、通信制高校・サポート校が受け皿になります。ニジ高(NIJIN高等学院)のような通信制サポート校も選択肢です。
Q6. 兵庫県のフリースクールも知りたいです
A. 兵庫県のフリースクール一覧にまとめています。神戸市、姫路市、明石市、西宮市、尼崎市については市単位の記事もあります。公的な教育支援センターと民間のフリースクールは併用もできるので、両方を見比べてください。
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相談窓口と出典
つらいときの相談先(24時間・無料)
- 24時間子供SOSダイヤル:0120-0-78310(全国どこからでも、24時間・無料。子ども本人も保護者も利用できます)
- お住まいの市町村の教育委員会 教育相談室/教育センター
- 兵庫県教育委員会の相談窓口(上の表を参照)
この記事は制度の解説であり、医療的・心理的な診断や個別の助言に代わるものではありません。お子さんの心身の不調が続く場合は、かかりつけ医やスクールカウンセラーにご相談ください。
参考にした一次資料
- 文部科学省「不登校に関する地元の相談窓口」(本記事の市町村別リンクの出典)
- 文部科学省「令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果」令和7年10月29日(都道府県別の人数の出典)
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について(通知)」令和元年10月25日・元文科初第698号
- 同 別記1(学校外の公的機関や民間施設で相談・指導を受けている場合の出欠の取扱い)
- 同 別記2(自宅においてICT等を活用した学習活動を行った場合の出欠の取扱い)
- 文部科学省「不登校対策(COCOLOプラン等)について」
- 義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律/e-Gov法令検索
※本記事の一覧は2026年8月時点で全リンクの到達を確認したものです。各市町村の対象学年・定員・開室日は変更されることがあるため、利用にあたっては必ず公式ページと窓口でご確認ください。

